□卢毅（长沙理工大学智能交通与现代物流研究院院长、教授）

为深入贯彻习近平总书记关于推进“空中丝绸之路”建设的重要指示精神，2022年民航局、国家发展改革委联合印发《“十四五”时期推进“空中丝绸之路”建设高质量发展实施方案》（民航发〔2022〕23号）。北京、郑州、西安、重庆、成都、昆明、乌鲁木齐等城市纷纷响应，以建设“空中丝绸之路”重要节点城市为目标，制定和实施相关建设规划和方案。近日，国家发展改革委发布新一批30个国家物流枢纽建设名单，长沙空港型国家物流枢纽成功入围。长沙应以此为契机，尽快确立建设“空中丝绸之路”长沙重要节点城市的目标，并予以积极打造。

国家空港型物流枢纽对长沙发展的战略价值极其重要。相对于上海、广州等沿海城市而言，国家空港型枢纽对长沙发展的促进作用更为重要。主要体现在两个方面，一是长沙没有建设发展物流功能强大的海港条件。过去我们“要想富，先修路”“要想快，造高铁”，现在我们“要想强，建机场”。空港型物流枢纽就是航空物流枢纽，长沙物流乃至湖南物流要想强大就必须建设国家空港型物流枢纽。二是长沙不沿边、不靠海，开放发展靠蓝天。上海、广州等沿海城市的物流还可以靠海直接出海。但长沙直接出海，只能依靠蓝天。

长沙具有建设国家空港型物流枢纽的两大明显优势。第一是高端综合物流资源的高度富集性。长沙本身就具有“公铁水空”四种港口型物流枢纽，而且都聚集在城市的东北部。水运方面，长沙新港是全国36个内河主要港口之一，是功能齐全的区域性枢纽港口；铁路方面，长沙国际铁路港是中南地区多式联运综合枢纽；公路方面，长沙传化公路港是湖南规模最大、服务功能最全的现代化城市物流中心；航空运输方面，黄花国际机场旅客吞吐量多年居中部省第一。无论何种交通运输方式，各港口型物流枢纽核心区距离主城区都在20公里范围内，这种高端综合物流交通资源的聚集性十分罕见，为实现多式联运物流、综合交通运输物流，建设自贸区、物流口岸、临空经济区等创造了十分优越的条件。第二是“一带一部”中心城市的区位优势。湖南作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部的中心城市，而且我们地图上看，中国的南部几乎就是一个矩形，矩形的对角线交点中心区域就是长株潭城市圈。这种特有的地理区位有利于长沙不但能够建设中部地区、湖南的门户空港型物流枢纽，而且还比沿海、沿边的城市更有条件建设中转空港型物流枢纽。

建设“空中丝绸之路”长沙重要节点城市的三大举措。一是高度契合国家战略。“空中丝绸之路”建设高度契合国家“一带一路”倡议。湖南也应抓住国家大力发展航空物流业、积极推进“空中丝绸之路”建设的新机遇，及早谋划建设“空中丝绸之路”长沙重要节点城市，构建国家“双循环”新发展格局的重要支撑、全球供应链高效畅通的重要保障，以此适应国家开放发展和航空物流发展的战略需要，赢得国家的战略性支持。二是紧密结合地方实际。长沙地处中部内陆地区，具有建设“空中丝绸之路”（长沙）重要节点的广阔腹地优势，现代化公铁水空综合立体交通网络的货物集散便利条件，中部旅客吞吐量第一的黄花国际机场、国家级长沙临空经济示范区、大飞机地面动力学试验平台；湖南具有发展优势和发展潜力的“4×4”现代化产业体系，第一、第二产业基础良好、第三产业较发达，且市场的现有和潜力规模巨大，这些都为建设“空中丝绸之路”和发展航空经济提供了坚实基础。三是努力满足现实需要。作为内陆地区的湖南在发展外向型经济与沿边沿海省份比较，曾长期处于相对不利地位。近年来，国家深入推动制度型开放战略和相继提出构建外向型经济新体制、“双循环”新发展格局，将过去以沿海地区为主的开放逐渐转向沿海、沿边和内陆协同、陆海内外联动的开放。湖南近些年根据国家和自身现实需要，全力发展临空经济。与此同时，以中非经贸博览会平台落户湖南为契机，发展对非经贸，以及自身消费升级和产业转型等，这些都是建设“空中丝绸之路”和发展国际货运的现实需要。