今年是湖南自贸试验区建设五周年。5月8日，2025年中国（湖南）自由贸易试验区建设工作会议在长沙召开。

先来关注会上几组数据：

湖南5年共新设企业超4.8万家，引进重大项目527个、投资额7274.3亿元，累计形成制度创新成果109项。

去年，自贸试验区进出口总额超1700亿元、实际利用外资5.84亿美元，分别占全省总量的30%和50%以上。在全国复制推广的制度成果、对非贸易总额均居中西部第一。

5年来，湖南自贸试验区锚定“一产业一园区一走廊”战略定位，发挥改革开放综合试验平台作用，对外开放有“显示度”、先进制造有“标识度”、重点平台有“承载度”、区域联动有“契合度”，推动内陆地区改革开放高地建设取得积极成效。

地处内陆，湖南外贸增速缘何能在全国“跑”出好成绩？

在今年全国两会期间，省委书记沈晓明给出答案：关键是找准了湖南融入“双循环”的切入点。

“在严峻复杂的外部环境下，湖南要想加快发展，必须用好国内国际两个市场、两种资源，大力推进高水平对外开放，着力构建具有国际竞争力的开放创新生态，以自身工作的确定性有效应对外部环境的不确定性，努力在危机中育新机、于变局中开新局。”对于湖南开放发展路径，沈晓明深刻阐释道。

当下，世界百年未有之大变局加速演进，经济全球化遭遇逆流，少数国家搞“脱钩断链”“小院高墙”，局部冲突和动荡频发，不稳定、不确定、不安全因素增多。

去年3月，习近平总书记在湖南考察期间，嘱托湖南坚持对内开放和对外开放两手抓，在畅通国内大循环和国内国际双循环中实现更大发展。

这其中包括着两个向度，第一个是“对内打得更开”，第二个是“对外打得更响”。二者共同指向构建高水平开放型经济新体制。

对内：破除壁垒，深化协同，打得更“开”

湖南立足中部，承东启西、连南接北，对内开放有着得天独厚的区位优势。在政策引领下，湖南积极破除行政壁垒，优化营商环境，降低企业经营成本，让各类市场主体在这片土地上活力迸发。

聚焦湖南，推动省内区域协同发展。以长株潭一体化为核心引擎，带动周边城市协同共进，形成产业互补、资源共享的发展格局。

跳出湖南，深度对接国家重大区域战略。全面融入中部地区崛起和长江经济带发展战略，加强同长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、西部大开发战略的对接，积极参与全国统一大市场建设，促进生产要素跨区域合理流动和优化配置。

对外：提升影响，彰显担当，打得更“响”

积极搭建对外开放平台，发挥自贸试验区的先行先试作用，湖南以制度创新为核心，在贸易投资便利化、金融服务、监管模式等方面开展差别化探索，形成了更多可复制、可推广的经验。

目前，湖南自贸试验区已形成三个各具特色的片区。

长沙片区重点对接“一带一路”建设，突出临空经济；岳阳片区重点对接长江经济带发展战略，突出临港经济；郴州片区重点对接粤港澳大湾区建设，突出湘港澳直通。

三大片区各有侧重、协同发展，共同助力湖南提升对外开放水平。

同时，拓展国际贸易通道，提升“水陆空”通道量能。

航空运输方面，以黄花国际机场为中心，已通达众多海内外城市，货邮吞吐量持续增长，中部地区国际航空枢纽作用日益凸显；陆路通道上，中欧班列、湘粤非铁海联运、怀化东盟班列等国际班列，分别向北、向南、向西加速湖南深度对接融入共建“一带一路”，年发运量成绩亮眼；水运上，构建了江海联运物流通道，虞公港的开港更是助力湖南 “通江达海”。

可以说，湖南乘势而上、主动作为，持续扩大升级国际“朋友圈”，全方位、多层次、宽领域的开放新格局正加速成型。

湘企扬帆，加速“走出去”。2154家湘企的身影遍布111个国家和地区，对外直接投资额实现“五连增”，三一重工、中联重科等工程机械龙头企业海外利润超过国内，成为湖南制造走向世界的闪亮名片。

中非合作，打造硬核“国家队”。自2019年以来，中非经贸博览会已在长沙成功举办三届，规模和影响力不断扩大。通过这一平台，湖南对非洲国家贸易额连续3年突破500亿元，稳居中西部第一。

经贸搭台，引四海“活水”聚潇湘。北斗规模应用国际峰会、中国中部投资贸易博览会、中国产业转移发展对接活动，一场场高规格经贸活动持续释放“强磁场”效应，吸引众多项目签约、海量优质资源汇聚。

这般奋进，这般铿锵，让“湘”字号品牌享誉世界，也让三湘大地成为全球资本青睐、产业集聚的热土。

从“内陆腹地”到“开放前沿”

2020年，习近平总书记来湘考察，赋予湖南“打造内陆地区改革开放高地”的使命任务；

2024年，总书记再到湖南考察，提出“在全面深化改革开放方面有新的更大作为”的明确要求。

这两次考察指示，既一脉相承又与时俱进，推动湖南在更高层次、更广领域上推进改革开放，为湖南经济社会发展明确了大方向。

2024年3月18日至21日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在湖南考察。这是18日下午，习近平在中德合资企业巴斯夫杉杉电池材料有限公司考察。新华社记者 燕雁 摄

那么，湖南该如何更加主动地站上双循环的交汇点，更加有效地统筹国内国际两个市场两种资源，在全面深化改革开放的新征程上答好时代“考卷”？

答案是，在“两手抓”的同时，充分发挥自身特色与优势，积极创新发展模式。

5月9日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议。会议指出，建设自贸试验区是新时代推进改革开放的重要战略举措。

要“进一步加大制度创新力度，在发展服务贸易、便利数据跨境流动等方面先行先试，开展差异化探索”；

要“因地制宜扩大改革任务授权，根据产业发展实际需要优化调整区域布局范围，稳步推动成熟自贸试验区提升能级”。

对于湖南来说，这既是深化改革开放的重大机遇，更是锚定双循环新坐标、破局高质量发展的关键指引。

一方面，传承发扬湖湘文化改革图强、开放求变的文化基因，奋力营造干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的良好生态。

另一方面，紧握制度集成创新这把“金钥匙”，在政策协同、平台建设、要素流动等领域大胆突破，以制度优势释放发展效能。

习近平总书记指出：“开放是人类文明进步的重要动力，是世界繁荣发展的必由之路。”从内陆腹地迈向开放前沿，开放的湖南，始终紧盯世界，奋力书写破茧成蝶、向海图强的精彩答卷。