五年破壁，通江达海——岳阳自贸片区以开放创新铸内陆临港标杆

长江之畔，秋阳映照着岳阳城陵矶港的粼粼波光。

巨型龙门吊如钢铁巨人般矗立，将集装箱精准吊装至货轮；码头岸线边，国际货轮鸣响汽笛，驶向广阔海域；智能验关终端前，报关员轻点屏幕，一单跨境电商货物即刻通关……

2020年9月24日，中国（湖南）自由贸易试验区岳阳片区在此揭牌，肩负“对接长江经济带、建设长江中游综合性航运物流中心”的国家使命。5年间，从内河港到“国际门户”，从单一码头到千亿产业带，岳阳自贸片区以改革创新为笔，在19.94平方公里的土地上书写内陆开放的“岳阳答卷”。

创新破题——

5年间诞生62项“首提首创首批”成果

9月23日，岳阳城陵矶港集装箱码头，报关员手持电子报关单，在智能验关终端前完成手续，屏幕上“放行”二字闪烁。

现在，从岳阳出口货物无需在两地海关重复申报，物流成本降低30%。

岳阳自贸片区以“为国家试制度”为使命，累计推出62项“首提首创首批”成果，其中国家级创新成果7项，为企业降本增效超4亿元。

岳阳自贸片区在全国首创“内河运费不征关税”机制，通过第三方会计师事务所精准拆分国际与国内段运费，截至2025年8月，已惠及293家企业、7923票报关单，累计扣减运费1.71亿元，节约税款2056.32万元。2024年，该模式入选全国自贸试验区“最佳实践案例”。

“以前每吨货物比沿海高12%的成本，现在终于敢和沿海企业抢订单了！”岳阳观盛公司总经理易兴说，这项政策让公司2024年对非贸易额突破13.3亿元。

2025年，岳阳自贸片区再获国家级荣誉。该片区探索实施的“长江经济带物流通道联动发展模式”入选全国自贸试验区第六批“最佳实践案例”。依托区位优势，岳阳自贸片区通过机制共建、设施联通、信息共享等方式打破行政区划壁垒，构建“1条主通道+5条核心子通道”物流网络，铁路连接南北200余个铁路场站，覆盖西北、西南、华中、华南等18个省份，城陵矶港航线每周达80余班次。

贸易便利化领域的“效率革命”同样亮眼。

全国首推的“综合保税区优化进出区管理新模式”将申报项目从20项压减至6项，车辆通行时间从15分钟缩短至30秒。

岳阳自贸片区在全省首试“药食同源调味品进口通关便利化模式”，将通关时间由15天缩短至2天，节省仓储费用150多万元；在全国首推“烟花出口集成式服务新模式”，节省物流成本最高达70%，推动烟花年出口新增1000标箱以上。

片区产业制度创新激活了“沉睡专利”。

岳阳自贸片区推出“全链金融支持知识产权成果产业化模式”，推动知识产权质押融资1.69亿元，已帮助130余家企业完成专利转化400多件。中创空天凭借“铝合金环件工艺专利”获5000万元融资，攻克航天材料“卡脖子”难题，入选湖南省十大技术攻关项目。中创空天负责人说，以前专利是“纸上财富”，现在成了“实体产品”。

集群“筑势”——

从单一港口迈向千亿临港经济带

“车间24小时不停机，今年订单排到年底！”海铭德公司总经理蒋海平站在智能生产线旁，指着传送带上的遥控器说。

这家2023年投产的企业，依托自贸区“加工贸易电子账册”政策，通关时间从3天缩至30分钟，年产值突破20亿元，成为全球最大智能遥控器生产基地。从单一港口到千亿产业带，岳阳片区用5年时间构建起“先进装备制造、新能源新材料、港口物流、电子信息”四大主导产业体系。

新紫光集团投资超400亿元建设中部最大“半导体+绿色智能计算”基地，力争2026年半导体产业园产值突破1000亿元；汇川技术伺服电机基地填补湖南核心零部件空白，客户覆盖比亚迪、宁德时代，2025年上半年产值增长27%。

“我们选择落户岳阳，看中的是自贸区的产业链协同优势。”新紫光项目负责人说。

目前，岳阳自贸片区已引进12家“三类500强”企业，培育年纳税超百万元企业227家。

在新型储能材料产业园，已入驻47家企业，传统产业也在同步升级，攀华400万吨新型薄板、岳纸70万吨文化纸等百亿项目相继投产，形成“前港后仓”产业闭环。

5年来，岳阳自贸片区“通江达海”的优势不断放大。多式联运物流园、进口农产品仓储加工物流园建成运营，新增东盟冷链班列、符拉迪沃斯托克直航航线，城陵矶港跻身全球内河百万标箱枢纽大港。

中非经贸先行区在科特迪瓦建设全球最大天然橡胶加工厂（年产能20万吨），坦桑尼亚油厂、柬埔寨橡胶厂相继投产，2025年上半年对非贸易额6.31亿元，同比增长176%。“海外初加工+国内精加工”模式让岳阳成为中非经贸“桥头堡”。

“店小二”服务——

开放拓展“全球朋友圈”

“从拿地到开工仅用45天，自贸区‘帮代办’团队全程陪跑！”广德亿盛铁芯冲压项目负责人翻着手机里的审批进度截图，“立项、规划、施工许可‘一窗通办’，项目提前3个月投产。”

这种“店小二”式服务，是岳阳自贸片区优化营商环境的一个缩影。

审批效率“跑赢时间”，该片区承接88项改革试点任务及85项省级权限，推行“一枚公章管审批”，“拿地即开工”审批时间压缩至2个月，建筑装饰装修工程办理时限从14天缩短至2天。

国际商事巡回法庭创新“小额债权诉源治理”机制，案件办理时间平均压缩90天以上。2022年，某涉外货物买卖合同纠纷通过快速调解促成253吨冻猪肉销售，避免生鲜货物过期损失，实现多方共赢。

岳阳自贸片区构建“股、贷、担、抵”全牌照金融体系，累计提供外贸供应链融资1200亿元，帮助企业融资超200亿元；设立2000万元知识产权质押风险补偿资金池，推动中创空天等企业通过专利质押获得融资支持。该片区同步完善人才公寓、产业基金等配套项目，引进半导体、航运物流专家团队23个。

为强化辐射联动，岳阳自贸片区与华容、临湘等4个协同联动区共建“飞地经济”，汇川技术在华容布局15个配套项目，总投资16亿元；为联动区企业提供外贸供应链融资超2亿元，2024年帮助华容县完成芝麻、棉籽进口4700万元；构建共享跨境电商服务平台，带动联动区实现交易额1.2亿元。

5年来，岳阳自贸片区以制度创新破解“内陆之困”，用产业升级激活“临港之利”。截至2024年底，累计进出口额达2120.5亿元；截至2025年8月，累计完成进出口额达2390.8亿元。